На протяжении последних лет ковровские депутаты и администрация регулярно писали и губернатору, и коллегам в ЗС и просили увеличить объём оставляемых в городе налогов и сборов. Долгие годы областные власти к этим обращениям оставались глухи. И вот недавно их услышали – но, как обычно бывает, поняли как-то не так. 
Летом руководство региона продекларировало, что муниципалитетам предложат заменить привычную дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности – на дополнительные 4% (к имеющимся 20%) от налога на доходы физических лиц. Такое предложение прозвучало впервые – и депутаты и администрация были вынуждены от него отказаться, оставив городу привычную субсидию. Решение принято на внеочередном горсовете.
На заседании зам. главы Галина Герасимовская разъяснила: решение о том или ином виде поступлений принимается сразу на три года. Если сумма собранного НДФЛ окажется больше рассчитанной субсидии, дополнительные деньги область не отберёт – но недобор компенсировать тоже не будет.
Дьявол прячется в деталях
И дотацию на выравнивание, и прогнозируемую сумму НДФЛ, с которой и должны «упасть» обещанные 4%, высчитывает областной департамент финансов. Причём их расчёты по НДФЛ далеко опережают прогнозы налоговой инспекции – так, в этом году по планам департамента Ковров должен был собрать 686 млн руб., а по расчётам налоговой – 638 (даже в более благополучном 2019-м из запланированных 640 млн поступило лишь 628). То есть департамент постоянно завышает коэффициент. Более того, даже если в Коврове случится чудо процветания и правильными окажутся именно прогнозы департамента, Ковров всё равно потеряет 2 млн руб., если заменит дотацию на дополнительные проценты от НДФЛ.
Дотация же – сумма стабильная, и город её получит в любом случае. В этом году она составила 148 млн, в следующем запланированы 133. Депутаты, конечно, поинтересовались, почему так различаются суммы? Как призналась Г. Герасимовская, это «профессиональная тайна» департамента финансов. Методика расчёта дотации ковровским финансистам известна, но многие показатели, которые в ней используются, доступны только областным чиновникам. Как рассчитает департамент – каждый раз сюрприз.
А процветания и нет
Более того, даже запланированный налоговой НДФЛ может не поступить. Положение большинства предприятий и организаций резко ухудшилось из-за пандемии. Доходы снижаются, многие закрываются. «Подкосили» городскую экономику и больничные листы – работающие горожане старше 65 были надолго отправлены по домам из-за пандемии, сейчас идёт всплеск заболеваемости. Скоро, возможно, будет новый виток ограничений. А все суммы, начисленные в качестве НДФЛ по больничным листам, идут мимо ковровского бюджета – в областной. И деньги эти городу не компенсировали.
Кроме того, в прошлом и в этом году многие граждане воспользовались своим правом на возврат налога и написали заявления. А руководство налоговой инспекции настоятельно рекомендовало сотрудникам приложить все силы для максимально быстрого возврата гражданам денег по вычетам – для снижения социальной напряжённости. Поэтому летом НДФЛ получился даже с отрицательным значением. В 2021-м таких вычетов будет ещё больше – граждане получат право возврата НДФЛ на занятия физкультурой и спортом, то есть за абонементы в финтес-центры, бассейны и т.д.
В результате горсовет принял решение – отказать «области» в согласовании замены дотации на дополнительные отчисления от НДФЛ.
Соб. инф.
